文/黎岩
前往朝鲜访问的俄罗斯总统普京与朝鲜最高领导人金正恩昨日举行首脑会谈,出乎外界意料地签署了准军事同盟性质的《全面战略伙伴协议》。该协议的签署,对东北亚地缘政治格局将发生持久深远的影响,直接冲击甚至动摇中国、日本及韩国等相邻国家的区域合作关系,极有可能导致东北亚地缘关系重构。正如韩国媒体的担忧,核大国俄罗斯和核开发国朝鲜宣布组成军事同盟,直接动摇了世界安保格局,将对朝鲜半岛局势产生战略性冲击,导致朝鲜半岛局势更为紧张之际,也令到朝鲜半岛的统一变得遥遥无期。
金正恩和普京在6月19日的第一阶段峰会持续了大约一个半小时,随后两人又进行两小时的单独会谈。两人会后共同会见记者。普京宣布,两国当天签署的《全面战略伙伴协议》是具有飞跃性发展意义的文件。在政治、经济、贸易、文化人道主义和安全领域树立里程碑。根据协议,双方若遭到侵略,将会互相支援,意味着美日若然想对朝鲜发动攻击,俄罗斯将会义不容辞地提供任何形式的军事支援与协助。
据韩联社报道,金正恩见记者时宣布,朝俄两国关系已经升格成为「同盟关系」,迈向新的更高的合作水平。而据俄罗斯塔斯社报道,俄罗斯和朝鲜签署的全面战略伙伴关系协定包括共同防御条款。根据该条款,两国同意帮助对方击退外部侵略。而普京总统也明确表示,条约规定在一方受侵略时互相援助,他指「今天签署的全面战略合作协议,包括在协议一方受到侵略时要互相提供援助。」
毫无疑问,俄朝紧密互动军事同盟关系将直接影响中朝、中韩、中日、朝韩关系。虽然在协议中没有明确写入「立即投入军事力量」,但按照普京的说法,俄罗斯不排除向朝鲜提供军事技术协助。与此同时,朝鲜近期已被西方社会指责向俄罗斯运输包括导弹在内的大批常规武器。在俄乌战争持续胶着的困境面前,绝对不排除拥有近300万强大的地面部队的朝鲜,以志愿军名义直接向俄罗斯派兵支援的可能性,亦因此,俄乌战争将面临更为残酷的现实,包括中国在内致力于化解战争的和平努力则将变得更为渺茫。
客观上讲,朝鲜主动与俄罗斯组成军事同盟,很大程度上是因为韩国新政府疏离中国,紧抱美国大腿,导致的朝鲜半岛局势持续紧张的必然结果。在朝鲜受到生存威胁的现实面前,金正恩确实需要强而有力的外部安全保障,而俄罗斯在持续经年的俄乌战争中早已人困马乏疲惫不堪,国家的战争机器更因为西方制裁而变得脆弱不堪,确实需要得力的战争同盟,这是此次俄朝结盟的应有所在。
金正恩昨日明确表示:「朝鲜将无条件地继续支持俄罗斯所有政策。」意味着朝鲜将无条件支持俄罗斯对乌克兰的军事行动,这种无条件除了提供俄罗斯亟需的常规炮弹等武器外,绝对不排除会直接出兵协助俄罗斯。
早于1961年,朝鲜与苏联通过签署《友好合作与互助条约》以加强两国关系,苏联解体后,两国于2000年签署了《朝俄友好睦邻合作条约》,该条约只限于一般的社会经济文化合作。由于两国经济基础的差异及缺少除能源之外的互补性,长期以来双边的进出口贸易额增幅不大;但在俄乌战争爆发之后,出现强劲增长趋势。2023年俄朝贸易额已较上年增长8倍,2024年前5个月再猛增54%。在大幅缓解朝鲜能源及粮食紧张的同时,「先军治国」的朝鲜为俄罗斯的军事行动提供了源源不断的弹药供应。
投身核大国俄罗斯怀抱,主政朝鲜的金正恩将更加有了足够的抗衡底气,并预期会以更加咄咄逼人的强势姿态处理朝韩关系;而紧抱美国大腿的尹锡悦政府,则会更加远离中国,从而给本就不甚明朗的中韩关系徒增变数。韩国胆战心惊之余,更会藉词防范朝鲜随时可能发动的攻击,在扩大引入美国萨德导弹系统的基础上,不排除引入美国更多具攻击性的战略武器,美国则更加会趁「需」而入,这都会给东北亚局势的持续紧张局势增添易燃易爆的火药库。
总而言之,东北亚局势的持续紧张,显然是致力于和平发展的中国所不乐见的趋势。金正恩或会更加强势,在处理朝鲜半岛问题时,不会特别顾及中方立场,这在一定程度上也会削弱中国对东北亚局势变化的地缘影响力,连带对中俄关系稳定发展也会造成某种潜在的不利影响。以俄罗斯早前答允的开放予中国图们江出海口,中国或不得不放低身段与朝鲜沟通协商才能成事。俄朝组成准军事同盟,固然有合力抗衡美国化解中国正面压力的有利因素,但长远而言,会令到东北亚地缘局势持续紧张,对韩日不利,对中国和平稳定发展更是弊大于利。
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